小微市場(chǎng)主體量多面廣，是經(jīng)濟活力的體現，也是帶動(dòng)就業(yè)的主力軍。進(jìn)一步強化政策協(xié)同，讓資金“活水”源源不斷滋養市場(chǎng)主體，穩住經(jīng)濟大盤(pán)

　　央行最新發(fā)布的《中國貨幣政策執行報告(2021年第四季度)》顯示，截至2021年末，普惠小微貸款余額19.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)27.3%；支持小微經(jīng)營(yíng)主體4456萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)38%，貸款加權平均利率較上年下降0.22個(gè)百分點(diǎn)，小微企業(yè)融資繼續呈現“量增、面擴、價(jià)降”趨勢。與此同時(shí)，涉農貸款余額43.21萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.9%。這些數據說(shuō)明，金融扶小支農成效持續顯現。

　　小微市場(chǎng)主體量多面廣，是經(jīng)濟活力的體現，也是帶動(dòng)就業(yè)的主力軍。家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是穩住農業(yè)基本盤(pán)、守好“三農”基礎的重要力量。不過(guò)，由于可用抵押物少，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力較弱，小微企業(yè)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以往普遍面臨貸款難、貸款貴問(wèn)題。令人欣慰的是，近年來(lái)財政政策和貨幣政策強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)，錨定金融服務(wù)的短板弱項發(fā)力。財政部門(mén)積極運用貸款貼息、融資擔保、獎勵補助等方式引導撬動(dòng)金融資源更多流向小微和“三農”，并通過(guò)財政資金直達機制將“紅包”第一時(shí)間送抵“一線(xiàn)”；央行推出兩項直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具，金融機構創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)、完善激勵機制，打通金融支持實(shí)體經(jīng)濟“最后一公里”。財政、貨幣政策聯(lián)手，政府、機構同步創(chuàng )新，金融補短板成效顯著(zhù)。

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，必須進(jìn)一步強化政策協(xié)同，讓資金“活水”源源不斷滋養市場(chǎng)主體，穩住經(jīng)濟大盤(pán)。

　　強化協(xié)同，要繼續提高政策聯(lián)動(dòng)的精準性。一方面，做好“精準滴灌”，緊盯市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的需求做好增動(dòng)能、減負擔的“加減法”，幫助市場(chǎng)主體爬坡過(guò)坎、把握機遇。與此同時(shí)，還要做好政策“節奏管理”，彼此瞻顧，防止相互抵消或減弱政策效果。比如，財政部門(mén)要提高預算編制的前瞻性和準確性，并在執行過(guò)程中嚴格落實(shí)預算支出計劃，同時(shí)提高財政手段透明度，以穩定金融市場(chǎng)預期，穩定市場(chǎng)主體預期。

　　強化協(xié)同，要求財政貨幣政策與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資等政策密切配合、高效聯(lián)動(dòng)，形成集成效應。要突出高質(zhì)量發(fā)展的結構性要求，推動(dòng)有“乘數”帶動(dòng)效應的領(lǐng)域和行業(yè)加快發(fā)展。比如，以財稅手段和信貸手段強化對創(chuàng )新發(fā)展和綠色發(fā)展的支持，以更大力度推動(dòng)中小企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢，培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等。普惠性信貸政策也要堅持市場(chǎng)經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰原則，把資金配置給真正有發(fā)展前途的行業(yè)和企業(yè)。

　　強化協(xié)同，要完善政策績(jì)效考核機制。中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求“必須加強統籌協(xié)調，堅持系統觀(guān)念”。一項政策，既要看單兵突進(jìn)取得的成績(jì)，也要看其“左右兼顧”的成果。比如，以財政系統開(kāi)展預算管理一體化為契機，借助以項目為源頭的全生命周期管理機制，加大對財政系統與銀行、稅務(wù)、統計等系統的數據銜接和實(shí)時(shí)匯聚力度，通過(guò)對預算資金項目全程追蹤、問(wèn)效、問(wèn)責，不斷提高相關(guān)政策效能。

　　強化協(xié)同，要提高信息等資源的共享力度。當前，區塊鏈、云計算、人工智能等新技術(shù)日益成熟，為完善企業(yè)信用體系、消除信息不對稱(chēng)造成的貸款難提供多種解決渠道。未來(lái)，應進(jìn)一步深化人民銀行征信中心、市場(chǎng)監管、環(huán)保、司法、海關(guān)等部門(mén)的合作，整合企業(yè)注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅繳費、環(huán)保法務(wù)等非金融信息，提高中小企業(yè)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信息透明度，建立線(xiàn)上綜合金融服務(wù)平臺，為解決各類(lèi)新型市場(chǎng)主體的貸款難提供強大技術(shù)支撐。