4月7日，市委召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導小組第五次全體（擴大）會(huì )議，傳達學(xué)習貫徹中央、省委全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議精神，總結2015年改革工作，部署2016年改革任務(wù)。
省委常委、市委書(shū)記、市委全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)李炳軍主持會(huì )議并講話(huà)。市委副書(shū)記、市長(cháng)、市委全面深化改革領(lǐng)導小組副組長(cháng)冷新生作工作部署。市委改革領(lǐng)導小組全體成員，9個(gè)專(zhuān)項小組負責同志，各縣（市、區）、贛州經(jīng)開(kāi)區黨（工）委和改革辦負責同志，以及部分市直單位和市委改革辦負責人參加會(huì )議。
李炳軍指出，過(guò)去的一年，我市認真落實(shí)中央和省委改革決策部署，行政審批、商事制度、金融創(chuàng )新、農業(yè)農村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新成效，部分改革走在全國或全省前列，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。全市上下要以問(wèn)題為導向，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對我省提出的新的希望和“三個(gè)著(zhù)力、四個(gè)堅持”總體要求，堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊扣六大攻堅戰抓改革，為加快振興發(fā)展、實(shí)現同步小康提供強大動(dòng)力。
李炳軍強調，要進(jìn)一步抓好簡(jiǎn)政放權，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。“六單一網(wǎng)”要全面落地，按照公布的清單運行，嚴禁清單之外擅自設權、行權，真正讓清單發(fā)揮效力，取信于民、取信于企。四個(gè)國家級平臺的企業(yè)服務(wù)綜合受理中心要加快建成，學(xué)習借鑒深圳前海“e站通”模式，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”；按照“能放盡放”原則，最大限度賦予四個(gè)國家級平臺市級立項、審批、注冊等權限，實(shí)現園區的事情園區內辦結。監管監察要動(dòng)真碰硬，建立監督檢查、責任追究的聯(lián)動(dòng)機制，堅決查處一批破壞發(fā)展環(huán)境的人和事；把是否存在以權謀私等違紀行為作為今年巡察的重點(diǎn)，加強法治贛州建設，促進(jìn)依法行政，打造法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
李炳軍要求，要抓好供給側結構性改革，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級。要降低企業(yè)成本，開(kāi)展“降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)，有序推進(jìn)電力、燃氣等價(jià)格改革，推進(jìn)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作，減輕企業(yè)用能負擔。要建設一批特色小鎮，學(xué)習借鑒浙江推進(jìn)特色小鎮建設的經(jīng)驗，統籌規劃，因地制宜，以特色產(chǎn)業(yè)為基礎，融合產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區功能，量身定制扶持政策，催生新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，培育新的增長(cháng)點(diǎn)。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快建設新能源汽車(chē)科技城、稀金谷、電子信息產(chǎn)業(yè)帶，整合我市家具等產(chǎn)業(yè)前端后端、線(xiàn)上線(xiàn)下資源，發(fā)展富硒農產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉村旅游、健康養老等生活性服務(wù)業(yè)。
李炳軍指出，要抓好市場(chǎng)化改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作的PPP模式，加大政策推廣落實(shí)力度，降低成本，控制好風(fēng)險，運作一批大項目。要運作好產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，充分發(fā)揮這些基金的牽引作用，撬動(dòng)社會(huì )資本投向新能源汽車(chē)、稀金谷、文化旅游等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。要推動(dòng)企業(yè)直接融資，支持鼓勵企業(yè)運用公司債、集合債券、短期融資券、非公開(kāi)定向債務(wù)融資工具和私募債券等直接融資，幫助企業(yè)進(jìn)入主板、創(chuàng )業(yè)板、新三板以及區域性股權交易市場(chǎng)掛牌融資；繼續抓好“財園信貸通”、“小微信貸通”、“財政惠農信貸通”、“創(chuàng )業(yè)信貸通”發(fā)放，解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。要繼續抓好民間融資登記服務(wù)機構試點(diǎn)，并推動(dòng)有條件的縣（市、區）盡快出臺相關(guān)管理辦法，抓緊組建機構并有效運營(yíng)。要加快國資國企改革，堅定不移推進(jìn)國有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統一監管，朝著(zhù)市場(chǎng)化方向推動(dòng)整合重組，引入各類(lèi)投資者實(shí)現市屬?lài)蠊蓹喽嘣?，推?dòng)國企改制上市。
李炳軍強調，要抓好先行先試，打造改革創(chuàng )新試驗區。贛州綜保區要盡快運營(yíng)，加大招商引資力度，加快引進(jìn)一批出口導向型大企業(yè)和國際代工企業(yè)，大力推進(jìn)跨境電商和保稅物流發(fā)展，努力建設江西改革開(kāi)放的“橋頭堡”。瑞興于經(jīng)濟振興試驗區建設要破題啟動(dòng)，按照“市統籌、縣為主，全域覆蓋、重點(diǎn)突破”的原則，以政策試驗為核心，以重大項目為抓手，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，抓緊出臺具體實(shí)施方案，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；集中力量先行啟動(dòng)幾個(gè)有牽引力的大項目，抓緊形成實(shí)物工作量。農房抵押貸款試點(diǎn)要擴面增量，把農房抵押貸款試點(diǎn)工作作為今年農業(yè)農村領(lǐng)域改革的突破口，擴大覆蓋面，增加貸款量；抓好農村承包土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款國家試點(diǎn)縣的相關(guān)工作，精心組織、抓出成效、作出示范。
冷新生說(shuō)，要圍繞市委決策部署，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、求實(shí)效。圍繞抓項目推進(jìn)改革，繼續深化行政審批制度改革，創(chuàng )新土地利用方式，深化投融資體制改革；圍繞補短板推進(jìn)改革，創(chuàng )新扶貧方式，加快農業(yè)農村改革，深化社會(huì )事業(yè)體制改革；圍繞降成本推進(jìn)改革，降低企業(yè)制度性交易成本、稅費負擔、財務(wù)及用能用工成本；圍繞拓空間推進(jìn)改革，在加快重大平臺建設、創(chuàng )新開(kāi)放機制等方面拓空間；圍繞強動(dòng)力推進(jìn)改革，激發(fā)金融市場(chǎng)活力，挖掘國有企業(yè)潛力，增強創(chuàng )新創(chuàng )造力。
會(huì )上，章貢區、市中小企業(yè)局、會(huì )昌縣、南康區還交流了改革經(jīng)驗。會(huì )前，各縣（市、區）改革辦主任和市委9個(gè)專(zhuān)項小組的聯(lián)絡(luò )員參觀(guān)了市中小微企業(yè)服務(wù)中心和章貢區市民中心。
